La globalización de las comunicaciones nos
está mostrando imágenes diarias de refugiados y migrantes no voluntarios que
cruzan fronteras exponiendo la vida porque ya no pueden permanecer en su país
de origen, recalan a otro estado y se exponen a la expulsión, a la xenofobia y
a las humillaciones. Los rechazan porque no quieren verlos cerca a las
barriadas de donde llegan, por un asunto de piel, por la disputa de los puestos
de trabajo, por temor a brotes de violencia. Los países de donde más están
saliendo son: Siria, Afganistán, Irak, Eritrea, Sudan, Nigeria, Pakistán.
Guerras y conflictos sociales graves en el
Oriente Medio y África. De estos países en crisis están saliendo las
poblaciones despavoridas en éxodos continuos que tienen la Unión Europea (UE)
en alerta y a los sectores de derecha echando chispas. La solución debe
encontrarse de manera multimodal: 1) con
la aplicación de la tasa Tobin (el 1% de todas las transacciones
destinadas a combatir la pobreza y a generar empleo); 2) con la autoridad de la
ONU si funcionara el Consejo de Seguridad, frenando a los dictadores que causan
genocidios; 3) controlando el calentamiento global para evitar desastres
naturales que también desplazan población.
Estos éxodos crean una presión a los países
donde llegan los refugiados y migrantes, y evidencian el caos humanitario que
padecen sus países de origen. Demuestran además que planetariamente el sistema
multilateral no tiene procedimientos de respuesta, quedando claro el desorden
mundial actual. Y de contera gran porcentaje de estos éxodos, por fuera del
factor económico, están atravesados por la radicalidad religiosa que subyace
entre los monoteísmos: el islamismo y el cristianismo.
Estos éxodos masivos desequilibran el
mercado laboral, pero hay que buscar las
soluciones. La población que deambula por varios países aumenta el número del
precariado en cada Estado y es un ingrediente de las verdaderas protestas sociales en doble vía.
La Comisión Europea está recomendando la recepción de la población flotante con
una fórmula que tiene en la cuenta la extensión de cada país, su número de
habitantes y su economía. Alemania recibió en el año 2014 a 200.000 migrantes,
en el 2015 autorizo un cupo de 800.000. Países como Suecia, Italia, también han
recibido con desprendimiento, en cambio otros como Hungría, República Checa, y
Eslovaquia, tajantemente han dicho que no. Por esta razón el Ministro
alemán de R. Exteriores está promoviendo
una votación de mayoría cualificada para que el 55% de los estados con el 65%
de la población pueda decidir, porque de otra manera está asegurada la
negativa.
Si hay “flujo migratorio ilegal” con los que
quieren traspasar las fronteras sin llevar visas y sin portar pasaportes es
porque en sus países hay desorden y no tienen oportunidades, y si no hay
control en esos países ni desarrollo es porque existe un desorden mundial.
Entonces buscan países donde hay más desarrollo. Ello quiere decir que el
desarrollo asincrónico o desigual ha concentrado la riqueza en los países del
Norte del mapamundi, por lo tanto, el desarrollo ha sido negado en otras partes
y esas poblaciones están huyendo por
guerras internas, por hambrunas, por desastres naturales incrementados por el
calentamiento global, por las dictaduras no castigadas ya que la comunidad
internacional no afina los procedimientos de sanción, o sea, la globalización
del derecho penal no opera.
Son migrantes a la fuerza por la situación
interna de sus países, por la guerra o el hambre: miles se quedan como
desplazados internos. Uno de los casos más dramáticos es el de Siria. Un
gobernante ambicioso y contumaz, Bachar Al Assad, no le hizo caso a las
protestas masivas de la primavera árabe e inició una brutal represión que
desencadenó las matanzas. Los protestantes se convirtieron en rebeldes,
desatándose la guerra civil. Y la correlación de fuerzas internacionales en el
seno del Consejo de Seguridad de la ONU impidió que se sancionara al gobernante
déspota. Sobrevino el caos humanitario, muchas ciudades fueron destruidas, el
terrorismo se expandió, llegaron mercenarios internacionales, gasearon los
niños, los éxodos internos aumentaron, apareció el califato islámico, todo se
caotizó. La indefinición de la ONU también tiene la culpa. Hasta que se ahogó
el niño Alan Kurdi en Turquía al zafarse de los brazos de su padre, difícil de
sostenerlo en un bote endeble y con sobrecupo. Y se desato otra vez el debate.
Por| Alberto
Ramos Garbiras
Profesor de derecho internacional, Universidad
Libre.