Es importante la iniciativa de crear una
Comisión Histórica del Conflicto, propuesta conjuntamente por las partes
negociadoras será importante para esclarecer las causas del conflicto interno y
determinar responsabilidades (o de la guerra interna, aunque algunos
politólogos pretendan edulcorar el término). La Comisión Histórica podría
ubicar el contexto exacto del comienzo de la guerra interna, las motivaciones,
los agentes detonadores, los instigadores, fijará las raíces de las
inequidades, permitirá explicar las razones de la guerra (…) y podrá
visualizarse el carácter político de sus orígenes. Seguramente la Comisión
Histórica del Conflicto se apoyará en varias de las investigaciones que se han
adelantado en los últimos 40 años; libros, ensayos, tesis de grado y tesis
doctorales, columnas de prensa, y las
tres grandes comisiones gubernamentales que ha creado: 1) la de Orlando Fals
Borda, Umaña Luna, Guzmán Campos; 2) la de Eduardo Pizarro, y 3) la
investigación de memoria histórica de Gonzalo Sánchez). Las partes sentadas en
La Habana aprobaron la creación de una comisión de esclarecimiento, previa a
una comisión de la verdad.
Estará sujeta a revisión las fechas de
producción de víctimas en Colombia para
determinar el número de víctimas
que deban ser reparadas, desde qué
período? Porque Colombia en el siglo XX pudo tener 6 períodos de posconflicto, interrumpidos
y diferenciados claramente con su correspondiente conflicto interno: 1) la
guerra civil de los 1000 días (1899-1903), posconflicto hasta 1930; 2) La
violencia contra el movimiento gaitanista, desde 1945 que incluye el asesinato
de Gaitán y el genocidio subsiguiente, la violencia que continúa en los
primeros tres años de la década de 50 que concluye con el armisticio de Rojas
Pinilla a las guerrillas del Llano; aquí el posconflicto se interrumpe por el
endenamiento de la violencia partidista o banderiza; 3) La violencia partidista
de los años 50 entre liberales y conservadores, campesinos ideologizados para
ser despojados de la tierra (1953-1958), concluye con el plebiscito que le da
origen al Frente Nacional (1958-1974); el período de posconflicto tampoco se da
por el encadenamiento con la violencia del bandolerismo; 4) La violencia del
llamado período de los bandoleros rojos y azules, los bandoleros políticos y
los bandoleros comunes (1958-1964), que se inició por la desmovilización de los
actores armados partidistas y sigue con las bandas que no se incorporan a la
paz de los partidos porque excluye a las terceras fuerzas y se monopoliza el
aparato del Estado para el bipartidismo por el pacto de las cúpulas, la Paz del
Frente Nacional que debió durar 16 años no se logró sino para los
convivialistas. El bandolerismo no dio lugar al posconflicto de la sociedad
colombiana, luego desde 1964 después de los bombardeos a Marquetalia, Villarrica
y Riochiquito, se encadena con la violencia guerrillera con el nacimiento de
las FARC y sigue hasta el 2014.
En medio de esos 50 años aparecen otras
guerrillas y se imbrican varias formas de violencia (esmeraldera, marimbera,
mafiosa, paramilitar, etc. Otros dos micro-periodos de conflicto entrelazados, pero
diferenciables, se quedan sin etapa de posconflictos: 1) los pactos de
Belisario Betancourt con las FARC, que dan origen a un partido político, la UP,
y, 2) luego de los acuerdos de La Uribe, el bombardeo a Casa Verde, y el
movimiento por la constituyente, y la desmovilización del M-19, el PRT, el EPL
y el Quintín Lame, se suponía que la expedición de la Constitución del 91
conllevaba a una etapa de transición institucional con posconflicto, pero la no
desmovilización del ELN y de las FARC interrumpen esta etapa, hasta hoy. Se
puede visualizar que la única etapa de posconflicto real y duradera fue la subsiguiente
a la guerra de los mil días. Los otros arreglos o transacciones con los grupos
armados han sido interrumpidos por la obtención de una paz imperfecta o
parcial.
Por:
Alberto Ramos Garbiras
Profesor
de ciencia política en la Universidad Libre