Buscar este blog

31 mar 2010

“Perdida de Identidad”

Autor Alberto Ramos G. (*)

Es lamentable la pérdida de votos, más de 1.500.000 votos anulados por falta de instrucción, capacitación y por lo abstruso de las papeletas o tarjetones electorales, para sectores iletrados que no encuentran las fotos ni los nombres de sus conocidos o preferidos. El voto sólo con el logo y el número, borrando la identidad del candidato va contra el derecho a la personalidad jurídica (articulo 14 de la constitución), un derecho humano de los aspirantes y contra el derecho a la participación (articulo 40 de la constitución) porque impide la identificación y complica las campañas que deben hacer doble esfuerzo para enseñarle a los votantes otra identidad de los candidatos, distinta a la del nombre de pila.


El derecho a la personalidad jurídica se nominó y creó después de la segunda guerra mundial como un derecho humano al evidenciarse la hecatombe perpetrada por los nazis borrando la identidad de los judíos transportados masivamente en trenes hacia los campos de concentración y los hornos crematorios. La ONU incluyó este derecho que está integrado por el nombre, la ciudadanía, la nacionalidad, la capacidad jurídica para hacer transacciones, el estado civil y el patrimonio. Es un derecho visagra para poder gozar los otros derechos humanos, so pena de convertirse en un N.N ambulante. El sistema electoral colombiano en aras de facilitar un solo tarjetón para Senado y los 32 tarjetones departamentales para la Cámara, esta degradando a los candidatos que desaparecen ante los electores el día de las votaciones, constriñéndolos a llevar a cabo campañas pesarosas para indicar quienes son.


La proliferación de listas para Senado y Cámara de Representantes hizo más confusa las pasadas elecciones del 14 de marzo; 298 listas en total con 2481 candidatos para 265 curules o escaños, sin contar los candidatos indígenas y de negritudes. Es verdad, el tamaño de los tarjetones con las fotos y nombres de todos sería inmanejable, razón inicial de la reducción a logos de partidos políticos y números compartidos para los inscritos. Esto ha generado la perdida de identidad y al mismo tiempo los votos nulos. El tarjetón críptico e indescifrable para muchos ciudadanos que buscaban identificar a su candidato, llevó a la anulación del voto o al error, marcando por otro. Este enredo o galimatías que vulnera el derecho a la participación podría resolverse fabricando tarjetones por partido y movimientos con personería jurídica, con las fotos y los nombres. El umbral (2%) y su aumento al 3% evita la diáspora de partidos sin arrastre electoral, y el comportamiento del las fuerzas políticas se conoce para evitar incluir largas listas.


El número y los logos como única forma de identificar a los candidatos en las urnas hace desgastar a los candidatos durante la campaña tratando de enseñar e indicar quienes son dentro del tarjetón para que sus electores no se equivoquen porque en el cubículo y dentro del puesto electoral no existen como personas sino como números, como antes se hacia con los presos. Este es, además, un esfuerzo que les quita tiempo para exponer sus ideas (para quienes las ventilan). Otros candidatos creyendo poder abarcar más electorado potencial, hacen propuestas vagas y generales como si aspiraran a la Presidencia de la República. Este es otro galimatías cantinflesco. La prueba de lo innecesario fue la campaña de Gilma Jiménez del Partido Verde, con un solo tema, el castigo máximo para los violadores de niños, obtuvo más de 170.000 votos; un Senador que siempre tuvo un electorado sectorial y un solo tema, los pensionados, fue Alfonso Angarita Baracaldo, y salía elegido. Jorge Robledo, para colocar otro ejemplo, ha logrado un electorado con sus opiniones permanentes, sus debates sólidos y su seriedad temática, por encima de la misma estructura de su partido, el Polo Democrático, alcanzó un envidiable voto de opinión.


La voltereta de Carlos Rodado Noriega hacia la campaña presidencial de Juan Manuel Santos, a primera vista un simple giro transfugista, es una campanada de alerta para la subsiguiente desbandada conservadora del bloque directivo y de las bases que acompañaron a “Uribito” dentro de la consulta, y al reacomodo del uribismo redomado durante 8 años. Una lectura más crítica nos señalaría que el trasteo de partido es una pérdida de identidad ideológica buscando la conveniencia: la disolución de la ideología. La práctica y costumbre de convivir 8 años con la fusión de sectores de partidos y disfrutando de las gabelas gubernamentales, alrededor del Presidente Uribe en dos gobiernos, uribizó al conservatismo así como conservatizó a Uribe. Entonces para los conservadores que se desgranen y no acompañen a Noemí Sanín, no es transfuguismo ese tipo de conducta sino permanencia e instinto de conservación.


(*) Profesor de Ciencia Política, Universidad Libre.

Siga Leyendo »

15 mar 2010

Balance Electoral.

Autor Alberto Ramos G. (*)

Tanto a nivel nacional como a nivel departamental los partidos de la coalición del gobierno en las elecciones del 14 de marzo 2010 lograron la mayoría de escaños para el Congreso de la República. Al concluir esta columna, emitido el boletín número 14 de la registraduría, el Partido de la U alcanzaba 24 senadores, el Partido Conservador 23, y el PIN 8, es decir 55 senadores lo que significa una coalición amplia para obtener mayoría en los proyectos del futuro gobierno que arrancará el próximo 7 de agosto, si continúa la coalición.


El proceso de la parapolítica durante los últimos años cambió gran parte del Congreso por la vía judicial, y algunos procesos de desinvestidura desde el Consejo de Estado. La expectativa era la renovación del congreso por la vía de las urnas. Si hubiera cambiado sustancialmente se podría haber hablado de una modificación, un cambio en la cultura política del electorado que se traduciría en haber asimilado el momento de desprestigio de la institución congresional. Pero como se conservó similar composición y la abstención sigue similar, tenemos que reconocer el estancamiento de la participación electoral y el silencio de la mitad abstencionista, para que la mitad participacionista decida sobre los mismos feudos electorales, excepto el 30% de renovación en cambios de rostros, sin mayor incidencia en las definiciones nacionales.


A nivel departamental el PIN superaba en votos al partido conservador, al partido liberal y al polo democrático. El PIN, un partido metamorfoseado al venir de tres mutaciones, prueba la hipótesis de que el poder gubernamental (los contratos, los puestos públicos, las gabelas…) mezclado con la compra de los votos sigue siendo el carburante actual del nuevo clientelismo mezclado con los remanentes de la parapolítica.

En el Valle del Cauca la dificultad para que otras fuerzas obtuvieran representación en el Congreso se debió a la proliferación de candidatos que competían ante el electorado, confundiendo a los electores, el manejo críptico del tarjetón, la falta de orientación a los electores, el cambio de los puestos electorales, también por la falta de cultura política, el abstencionismo que continua siendo notorio se debe a la actitud negativa del congreso por las duras criticas recibidas en los últimos 4 años, por la transmutación de las figuras electorales.


La consulta del Partido Verde fue importante porque ingresó un nuevo candidato presidencial al escenario político, Antanas Mockus, que sin Álvaro Uribe en la contienda tenderá a crecer como partido que superó el umbral y puede volverse atractivo en medio del electorado por ser una formación política con una dirección intachable de tres ex Alcaldes, por encarnar el voto de opinión en la coyuntura electoral del año 2010, ante el desinfle de la candidatura de Sergio Fajardo que no logró representación parlamentaria, ante la pérdida de espacio del Polo Democrático en el Congreso; el voto de opinión disperso no es fácilmente cuantificable, se perdieron miles de ellos en los candidatos de la Televisión, cronistas deportivos y actrices que pretendieron logarlo, y la dispersión de otros votos de opinión para Martha Lucía Ramírez, y Álvaro Leyva; y Noemí Sanín que navega o fluctúa entre un voto otorgado por fracciones conservadoras y un segmento de opinión en medio del entrampamiento de la consulta conservadora, donde el voto oficial, de maquinaria y amarrado acompañó a Andrés Felipe Arias.


Muchos políticos anclados en los partidos tradicionales desde escaños de los cuerpos colegiados que, llegaron algún día aupados por el voto de opinión, pero que con los años, uno o dos períodos, la dinámica política los llevó a comportarse como políticos tradicionales, siguen creyendo que son atractivos ante el electorado por las intervenciones esporádicas ante los medios de comunicación y que esta circunstancia los hace distantes de las maquinarias donde militan. Se equivocan al pretender sustraerse de la actividad profesional que ya ejercen, algunos de ellos se hundieron en la pretensión de reelegirse.


La abstención bordea el 53%, solo salieron a votar 13.000.000 de personas, cuando el potencial llega a los 29.000.000 millones de votantes. De esta manera es difícil cambiar el cuadro político del Congreso que se reprodujo de manera similar a la composición del año 2006, con los obvios cambios de algunos rostros que, en cuerpos ajenos o transmutados pertenecen a los mismos clanes familiares y castas de políticos profesionales. Es lamentable la pérdida de votos, más de 1.400.000 votos anulados por falta de instrucción, capacitación y por lo abstruso de las papeletas o tarjetones electorales, para sectores iletrados que no encuentran las fotos ni los nombres de sus conocidos o preferidos. El voto sólo con el logo y el número, borrando la identidad del candidato va contra el derecho a la personalidad jurídica (articulo 14 de la constitución), un derecho humano de los aspirantes y contra el derecho al participación (articulo 40 de la constitución) porque impide la identificación y complica las campañas que deben hacer doble esfuerzo para enseñarle a los votantes otra identidad de los candidatos, distinta a la del nombre de pila.


Las elecciones de ayer son el termómetro de lo que ocurrirá en mayo y junio, pues ante la variedad de candidatos presidenciales el poder central se definirá en la segunda vuelta electoral con la conformación de amplias alianzas resultante de las fuerzas políticas consolidadas. La derecha, el centro y la izquierda, definirán ideológica, pragmática o programáticamente a qué fórmula presidencial escogerán.


(*) Profesor-Investigador, Universidad Santiago de Cali (USC)

Siga Leyendo »

11 mar 2010

Humedales Desprotegidos.

Autor Alberto Ramos Garbiras

La importancia de tener y sostener un ecosistema como el que se desarrolla en los humedales, estriba en el servicio proporcionado para el control de las inundaciones pues evitan que los terrenos aledaños puedan anegarse. Los humedales son vasos reguladores de los ríos; alojan recursos de vida silvestre, plantas acuáticas, moluscos, crustáceos, anfibios y peces. Los humedales así tengan origen artificial están constituidos por lagunas, ciénagas y madreviejas, definidos como sistemas acuáticos someros, así lo expuse en mi libro titulado “Temas Ambientales”.


Antes de la conquista y durante gran parte de la época colonial el Valle geográfico del río Cauca estaba constituido por un conjunto de lagunas que hacían de esta zona, la reserva hídrica más importante de la Nueva Granada. Las modificaciones del espacio territorial y geográfico se deben a intervenciones antrópicas que drenaron pantanos, talaron bosques, desecaron humedales y alteraron el entorno. En Cali las inundaciones cíclicas de Aguablanca se explican porque algunos humedales fueron desecados y taponados en ésa zona para construir viviendas. Aguablanca fue un bosque húmedo. En los terrenos aledaños a las lagunas del Pondaje y Charco Azul, urbanizaron el suelo agrícola a punta de politiquería e invasiones alentadas por los cazadores de votos.


En el Valle del Cauca existen 46 humedales identificados, solo 27 tienen plan de manejo, pasa el tiempo y no se concluyen los procesos de deslinde para recuperar los humedales tomados por los agricultores privados y latifundistas para ganar suelo agrícola en detrimento de esos ecosistemas; bajo los predios de ASOCAÑA existen 20 humedales más donde la CVC como si fuera territorio de un feudo impenetrable, no ejerce control, estando expuestos a las fumigaciones, a la contaminación y a la desecación. El caso más aberrante es el de la laguna de sonso víctima de la putrefacción, eliminada la biota acuática y disminuido el turismo, mientras se desarrollaba el largo proceso ante el Consejo de Estado.


La Investigación documental y de campo de Yilli Vanessa Pacheco, para obtener el título de Abogada de la Universidad Santiago de Cali(USC), es un interesante documento de donde salen Planes de Acción para hacer trabajar a las autoridades ambientales, y de donde se desprende la apatía e inacción de la CVC para salvar estos ecosistemas que cubre la Convención de Ramsar incorporada a la Ley 357 de 1997; la CVC tampoco hace cumplir la Resolución del Ministerio del Medio Ambiente número 1577 de 2004, ni su propia normativa contenida en el Acuerdo número 038 del 2007.El Plan de Acción Trienal(2007-2009) de la CVC contempló 1.500 millones de pesos para la conservación de estos cuerpos de agua, sin que se note la mejoría.


La investigadora Yilly Pacheco afirma en las conclusiones que el papel de las autoridades competentes ha sido deficiente, no han establecido una estrategia de sensibilización para la protección de estas lagunas y madreviejas, no han respetado el derecho de consulta previa a las comunidades indígenas y afro, no han creado siquiera un sistema de información sobre los humedales, ni un link en su Web, y no supervisan la gestión de las demás autoridades ambientales del Sistema SINA.


(*) Ex Procurador Ambiental del Valle.

Siga Leyendo »