Algunos se preguntan si el estallido
social que brotó en el país desde el 28 de abril con una gigantesca
movilización nacional que fue la segunda fase de la gran movilización de
noviembre 2019, teniendo como un largo interregno la pandemia desde finales de
marzo del año 2020, y a partir de la convocatoria a marchar de abril 2021,
inicialmente contra la lesiva reforma tributaria, desde allí surgieron las
manifestaciones continuas, y al margen de ellas, el incremento de actos de
vandalismo multiforme que no debe confundirse con las marchas ciudadanas. De
otro lado, los resistentes después de las marchas, han estado presentes en: turbamultas,
marabuntas, revueltas, protestas, barricadas, bloqueos, y enfrentamientos
callejeros por las provocaciones. La inquietud es: ¿si esta situación de
convulsión nacional que vive Colombia con un fenómeno de movilización en la
mayoría de los municipios, que se parece a una huelga general de masas, puede
esta situación llegar a una guerra civil? Habría que recaer sobre los
conceptos de la ciencia política y a la tradición de guerras de Colombia, para
poder visualizar esa proximidad.
Las guerras civiles se dan dentro de un
país, se extienden a todo el territorio nacional o a gran parte de él,
polarizan la sociedad y la neutralidad no sirve de excusa por la alta
crispación de los contendores. Al configurarse se busca la caída de un gobierno
porque la etapa de reclamaciones y malestar general se tramitó dentro de las
manifestaciones, los diálogos, las quejas, los intentos de reformas fallidas
ante el Congreso, la ausencia de políticas públicas, y los factores que
originaron las reclamaciones se han crecido. Las guerras civiles siempre
están antecedidas de quejas ante los gobiernos, manifestaciones, protestas, reclamos,
cuando todo se ha desatendido y la población es ultrajada, perseguida o
abaleada; entonces el pueblo se arma para defenderse.
La guerra civil no se
desata prematuramente, usualmente han pasado varios años o meses de
inconformidad sin solucionar las quejas presentadas. Las manifestaciones son
pacíficas y se dan a través de marchas, plantones, acampamientos, mítines,
performances, actos culturales, lúdicos, musicales, pero cuando las
manifestaciones son infiltradas o interferidas por saboteadores
o vándalos prepago, mancillan el espíritu de la marcha y se promueve la
intervención policiva con represión, y enfrentamientos violentos. Si la
represión contra los manifestantes es continua con apaleamientos, balaceras,
encarcelamientos, desapariciones, y sin mediar un protocolo que respete las
marchas, y se corta el dialogo, sin verse la solución a la problemática, este
es un indicador de que puede iniciarse una conflagración nacional con ribetes
de guerra civil. iniciándose el camino hacia los enfrentamientos armados,
como en Siria y en Libia. Ted R. Gurr considera que una crisis
de este tipo puede derivar en guerra interna cuando el descontento o la
privación relativa que afectan a la élite y a las masas son intensos y comprenden
un gran número de bienes o valores; si la clase dirigente es particularmente ineficaz,
y si existen grandes facilidades para emprender una acción violenta a gran escala.
Podríamos mirar la experiencia colombiana con las 8 guerras civiles del
siglo XIX donde encontramos causas repetidas y otras novedosas en cada guerra,
las ocurridas en 1839, 1851,1854,1859,1876,1885,1895 y 1899. Las causas
repetidas fueron los enfrentamientos bipartidistas, o la disputa por la
definición del orden territorial, centralismo o federalismo; las injerencias de
la iglesia para no perder privilegios o para recuperarlos después de las
expropiaciones de bienes de manos muertas; la disputa por la tierra con el
arrebatamiento de baldíos; las acciones de los jefes supernos departamentales
como terratenientes y caudillos para ejercer el poder y la soberanía sobre
territorios desconectados por la falta de vías; la decisión de otorgarle la
libertad a los esclavos, que produjo el levantamiento de hacendados
antiesclavistas para seguir usufructuando la gratuidad de la mano de obra ;la
lucha entre librecambistas y proteccionistas los disentimientos entre caudillos
militares y la concentración del poder para incubar autoritarismo como lo hizo
Rafael Núñez al construir el sistema de La Regeneración; los fraudes
electorales, la censura y ataques a la libertad de prensa y opinión.
En el siglo XX prácticamente se presentaron dos guerras civiles y no se
les ha querido reconocer de esa manera. 1). La guerra civil entre 1948
hasta 1958. Se inició con el Bogotazo a raíz del asesinato de Jorge Eliécer
Gaitán. Hecho dramático antecedido desde 1946 por la persecución y exterminio de
los líderes gaitanistas durante el primer tramo del gobierno de Mariano Ospina
Rodríguez, táctica implantada por Laureano Gómez, extrapolando o trayendo los
métodos de persecución del franquismo durante la guerra civil española (1936/1939),
contra los republicanos tildados de rojos para darles un tinte comunista.
Después eliminarán a Gaitán y se inicia la llamada guerra bipartidista,
denominada con el eufemismo de la Violencia con V mayúscula para darle forma a
un fenómeno abstracto, pero era el proyecto de revivir la hegemonía
conservadora que había sido interrumpida entre 1930 y 1946. Este período de 10
años fue una verdadera guerra civil entre los partidos con despojo de
tierras y destrucción de las instituciones que buscarán moldear con la creación
del frente nacional, pacto de élites a la manera de la Regeneración Nuñista
excluyendo a las terceras fuerzas.
2) La guerra civil registrada entre 1964 y 2016 entre las FARC y el
Estado colombiano con sucesivos gobiernos. Se ha mirado como una guerra de guerrillas,
a partir del surgimiento del foco; otros la denominan conflicto interno, para
quitarle la dimensión que tuvo; otro mero terrorismo nacional; y otros guerra
insurgente o revolución inconclusa porque no triunfó, esa terminación
dentro de un proceso de paz permite llamarla guerra civil porque no
produjo un cambio del sistema político. Por eso esta guerra campesina
acompañada de intelectuales conformó una prolongada guerra civil. Y en
medio de ese largo periodo actuaron otras 5 guerrillas que tampoco lograron
vencer, unas pactaron y se reinsertaron como el M-19, el PRT, el Quintín Lame,
la fracción del ELN, el CRS, y el EPL. Y hubo otras guerras intercaladas con
otros actores colectivos: la de las esmeraldas, la de la marihuana, la de la
coca. Y muchos actores violentos: Bandoleros, mafias, paramilitares,
autodefensas, etc.
“El concepto de ‘guerra civil’ se
planteó a nivel genérico, para marcar un contraste con las guerras
internacionales. Bajo esta acepción, desde mediados de los ochenta, Colombia
representa una clara instancia de guerra civil, dado que el número de
muertes producidas por el conflicto armado ha oscilado entre mil y poco más de
tres mil quinientas por año. Por supuesto, es apropiado distinguir entre
subtipos de guerras civiles, como es el caso de las guerras étnicas, o
separatistas, o religiosas, o de guerrillas, o revoluciones. En cualquier caso,
siempre estaríamos hablando de manifestaciones particulares de un mismo
fenómeno”. (Carlo
Nasi, 2003). “El conflicto colombiano puede definirse como una guerra civil, si
se tiene en cuenta que sus actores armados son unos actores sociales y
políticos. Tanto las guerrillas de derecha e izquierda como la fuerza pública
son portadoras de visiones y creencias diferentes acerca del Estado y de las
relaciones de este con la sociedad civil, lo cual hace de sus combatientes
representantes de una ideología de guerra soportada por intereses colectivos.
El hecho de que estos intereses colectivos no coincidan, en algunos o en muchos
casos, con una consciente y libre aceptación individual no contradice la
naturaleza del conflicto ya que las bases sociales de apoyo características de
las guerras civiles siempre se han nutrido de reclutamientos tanto forzosos
como voluntarios”. (Ramírez,2003)
La guerra civil es un concepto polivalente y a veces complejo para encajarlo en una situación única o típica, hay varias formas de guerras civiles por las causas, desarrollos, participantes, clases de combates, protagonistas que las impulsan con diferente origen e ideología. Lo único claro para identificar una guerra civil es su desenvolvimiento en el territorio de una nación, es la dinámica de una guerra interna entre los levantados en armas contra el gobierno que rige un Estado. Las repercusiones pueden ser fronterizas pero el desarrollo de la guerra se da dentro de las fronteras de un país. Y para identificar que ya empieza una guerra civil, se mide o calcula la extensión territorial del conflicto y la actitud abiertamente armada de los que antes solo reclamaban.
Para precisar sobre la etiología, orígenes
o la incubación de una guerra civil, los investigadores, estudiosos de
la historia y demás científicos sociales, deben acudir a los métodos apropiados
para encontrar la verdad apoyados en la memoria histórica contrastando todas
las fuentes, a fin de examinar documentación supérstite, versiones orales,
relatos testimoniales, fuentes primarias, fuentes secundarias (prensa y audios
de la época, etc.), forma de desentrañar las raíces de una guerra civil.
Eduardo González Calleja,
dentro de su investigación titulada, “Reflexiones sobre el concepto de
guerra civil”, expreso que, la esencia de la naturaleza histórico-política
de la guerra civil no radica en sus manifestaciones violentas —por lo demás,
enormemente heterogéneas—, sino en su carácter de conflicto político en gran
escala, de lucha en máximo grado para conservar o conquistar el poder de un
Estado (…) la verdadera trascendencia
de una guerra
civil reside en la pretensión de dar solución a una crisis política marcada
por la aguda polarización, la marcada
hostilidad entre las
fuerzas enemigas y
la gran entidad
de los recursos
coactivos movilizados para solventarla (…) Otra hipótesis parte del
supuesto de que la protesta puede emprender una escalada hacia la guerra intestina
como resultado de una fuerte
represión gubernamental, ya que el
aumento de la
coerción no ofrece
probabilidades o garantías
de un reforzamiento
del orden público, sino que, por el contrario, tiende a
minarlo. (González Calleja, año 2000).
Como lo expuse en una columna titulada “Convulsión social”,
publicada en el Diario Occidente de Cali, lo que ha sucedido en estos 4
años después de firmada a paz en el teatro Colón, ha sido devastador: la
corrupción desbordada y la disfuncionalidad de las instituciones, que ha
llevado al descreimiento de la población, es necesario una solución de fondo. Afectaron,
fisuraron y prácticamente derrumbaron las instituciones de la República por
apropiarse las élites de las instituciones y el pueblo no ejercer la soberanía.
De no ser así, continuaran los mismos lastres, fardos y rémoras que tienen
vaciada la República. Desde que se expidió la Constitución de 1991 el
neoliberalismo se desató y enturbio los excelentes derechos sociales
reconocidos en la carta magna, no se han cumplido y esto exasperó a la
´población, además truncaron los acuerdos del proceso de paz que eran otra
reforma necesaria, vaciaron de sentido las instituciones de la República y la
Democracia quedó hueca. El dialogo de los delegados del paro nacional con el
gobierno nacional es necesario que prospere para que se reencauce la convivencia
y se enruten las reformas sociales y económicas que necesita Colombia,
evitándose una eventual guerra civil.
Bibliografía.
González Calleja Eduardo. “Reflexiones
sobre el concepto de guerra civil”. Instituto de Historia CSIC. www.gladius.revistas.csic.es , año 2000.
Nasi Carlo, Ramírez
William y Lair Eric, «La Guerra civil», Revista
de Estudios Sociales 14. febrero 2003. www.journals.openedition.org
(*) Especialización
en derecho constitucional, Universidad Libre; Magister en ciencia política de
la Universidad Javeriana; PhD en Política Latinoamericana, Universidad Nacional
(UNED) de Madrid España; ha sido profesor de derecho internacional y ciencia
política en la Universidad Libre. Profesor de la cátedra derechos humanos, en
la misma universidad.